Kunsten er kommet ud af hovedstaden
Kulturens Analyseinstitut har undersøgt, om de regionale kunstfonde virker efter hensigten. Fondene blev etableret gennem finanslovsaftalen for 2018. Den politiske begrundelse var at skabe bedre geografisk balance i kunststøtten, og at der var behov for en målrettet indsats for kunstmiljøer udenfor hovedstaden.
De Regionale Kunstfonde har til formål at styrke kunstmiljøer og økonomisk bæredygtige kunstvirksomheder udenfor hovedstaden, herunder med særligt fokus på at fremme lokale kunst- og kulturtilbud til fordel for borgere, der i dag har langt til sådanne. Den Jyske Kunstfond dækker Jylland og omkringliggende øer, mens Øernes Kunstfond dækker Fyn, Sjælland og omkringliggende øer (ekskl. Region Hovedstaden, dog inkl. Bornholm). Følgende er et uddrag af konklusionerne. Hele evalueringen kan læses her
Pengene ud af hovedstaden
Fondenes uddelingspraksis viser, at fondene tydeligt tilgodeser områder udenfor hovedstadsområdet i deres støtte af kunstprojekter. Når man ser på fordelingen mellem Midtjylland, Sjælland og Syddanmark, tegnes et jævnt fordelingsbillede (se tabel 5). Bornholm modtager proportionsmæssigt en stor andel af det samlede tilsagnsbeløb (9 %), og Nordjylland ligger ligeledes i den lave ende – dog kan denne regions andel (18 %) af det samlede tilsagnsbeløb ses i lyset af dens antal kommuner og noget lavere befolkningstal.
Analysen af det samlede tilsagnsbeløb i de fem regionsområder viser en forskel på tværs af landet. Midtjylland og Syddanmark modtager de største samlede tilsagnsbeløb, men når tilsagnsbeløbene sættes i forhold til befolkningstal, ligger disse regioner lavest med ca. 5,5 kr. pr. indbygger. Derimod ses der en højere støtteintensitet i Region Sjælland (7 kr. pr. indbygger) og Nordjylland (9 kr. pr. indbygger). Bornholm afviger med 69 kr. fordelt pr. indbygger. Denne støtteintensitet fremstår høj, men kan muligvis ses i lyset af kulturlivets vilkår på øen, med lav befolkningstæthed og begrænset lokal infrastruktur og støtte for kultur. Det høje tilsagnsbeløbsniveau er derfor relativt konsistent med fondenes formål om at styrke udviklingen i områder, hvor der traditionelt er langt til kunst- og kulturtilbud. Samlet peger analysen på, at fondenes midler ikke fordeles proportionalt efter befolkningstal, men i stedet følger en geografisk udjævningslogik i tråd med kommissoriets formål. Tilsagnsbeløbene pr. indbygger er ofte højere i områder med færre kunstneriske ressourcer, mens de tættere befolkede regioner modtager en bredere, men mindre intensiv støtte pr. kunstprojekt.
Kulturen ud i landet
Vi har også undersøgt, hvorvidt projekterne når borgergrupper, som er kendetegnet ved at have langt til kunst- og kulturtilbud. Det har vi gjort ved at kigge på, hvor kunstprojekterne geografisk foregår og for hvem, fordelt på kommunetype.
Landkommunerne er dem, som sammenlagt opnår den største andel af den samlede bevilling i perioden 2022-2025. Hvis man lægger oplands-, provins- og landkommuner sammen, når vi op på en samlet andel på 86 %. Man kunne i den sammenhæng være interesseret i at undersøge nærmere, hvorvidt storbykommuneprojekterne er organiseret således, at de udbreder kunst- og kulturprojekter til oplands-, provins- eller landkommunerne, eller om de foregår i storbykommunerne alene. I tre af vores kvalitative interviews med tilskudsmodtagere pegede det i retning af, at flere projekter i storbykommunerne også udbreder til oplands-, provins- og landkommuner.
Det bliver yderligere underbygget af, at vi foretog en stikprøve, hvor vi har gennemgået 30 ud af 56 ansøgninger med kommunal forankring i storbykommunerne, der har modtaget tilskud. I ansøgningerne har vi set på, om projekterne når ud til målgrupper, som har langt til kunst og kulturtilbud, eller om disse kunstprojekter i højere grad er rettet mod andre puljekriterier såsom økonomisk bæredygtighed, tværkunstnerisk fokus eller at være nytænkende og/eller af høj kunstnerisk kvalitet. Stikprøven viser, at 12 ud af 30 ansøgninger havde en organisering og indsats, som inkluderede flere områder udenfor storbyen, enten i deres egen region eller på tværs af regionerne. Kunstprojekter med outreach til områder, hvor målgrupper ofte kan have langt til kunst- og kulturtilbud, er derfor formentlig noget højere end anvist.
Fordelingen af tilsagn viser en klar tendens til at nå målgrupper i områder med begrænset adgang til kunst- og kulturtilbud.
Samlet set er konklusionen, at de regionale kunstfonde lykkes med at få kunst længere ud i landet. Men evalueringen viser også, at med styrker og muligheder følger også udfordringer og svagheder. Læs hele evalueringen her
Fra 2026-2029 er der udpeget nye bestyrelser som fortsætter med at fordele midler til hele landet gennem De Regionale Fonde.
De nyudnævnte bestyrelser er:
Den Jyske Kunstfond
Trine Bang (bestyrelsesleder), Indholdschef, Skanderborg Festivalklub
Kennet Bøgehøj (bestyrelsesmedlem), Leder af Sønderborghus
Pia Stræde Palmelund (bestyrelsesmedlem), Direktør, Slagteriet i Holstebro
Øernes Kunstfond
Pia Wirnfeldt (bestyrelsesleder), Direktør, Clay Keramikmuseum
Jacob Bjerring-Hansen, (bestyrelsesmedlem), Direktør Bornholms Museum/ Bornholms Kunstmuseum
Gitte Nielsen, (bestyrelsesmedlem), Leder af Egnsteatret i Vordingborg
Kontakt
For yderligere information kontakt Signe Christensen-Dalsgaard på signe@kulturanalyser.dk og 51 90 82 32.
Foto fra evalueringen: Ventesal Fraktal, Celina Bækgaard, Mette Lucca Jensen og Fraktal